В прошлый понедельник, на аппаратном совещании в райисполкоме, рассмотрены вопросы работы с обращениями граждан. Тема весьма актуальная. Она находится под пристальным вниманием Главы государства. О чём свидетельствуют Декрет Президента Республики Беларусь «О совершенствовании работы с населением» и его Директива №2, относительно мер по дебюрократизации государственного аппарата. Последовательность реализации установок и требований этих основополагающих документов подтверждает постоянное внимание государственных структур к работе с обращениями граждан. С 28 июня по 1 июля Администрация Президента Республики Беларусь, совместно с Комитетом госконтроля, Государственным секретариатом Совета Безопасности, провели республиканский мониторинг по изучению этого вопроса. И не только изучению. Акцент делался на решение наиболее острых проблем населения через призму прямых контактов высоких служебных лиц государства с гражданами.
Полгода назад на заседании райисполкома был обсуждён вопрос работы с обращениями граждан, аппелирующих к местной власти. Намечен комплекс мер по совершенствованию механизма реализации Директивы по дебюрократизации государственного аппарата. Вопросы работы с обращениями еженедельно рассматриваются на аппаратных совещаниях. За первое полугодие текущего года в райисполком поступило 137 письменных обращений, 129 человек обратились устно к председателю и его заместителям, – констатировал начальник управления делами Евгений Игнатович, отметив некоторое снижение активности заявителей. Анализ содержания обращений свидетельствует, что, как и ранее, для граждан наиболее актуальны вопросы строительства и ремонта жилья, землеустройства, содержания дорог, благоустройства населённых пунктов – одним словом то, что влияет на их жизненный комфорт и мироощущение Интересно, что есть проблемы, выходящие за рамки частных, имеющие общественный интерес. Они касаются использования Вилейского водохранилища, развития агроэкотуризма, здравоохранения, образования. Обращения, как правило, классифицируются таким образом, что часть их. отражающая объективно существующие проблемы, разрешается сразу. Некоторые требуют больших капвложений, потому стоят на дополнительном контроле. Есть и такие, удовлетворить которые невозможно. Но во всех случаях заявитель получает аргументированный ответ.
Райисполком делает анализ обращений, поступающих в сельские исполнительные комитеты. Начальник управления делами констатировал, что количество их в целом уменьшилось. Зато по прежнему предпочитают аппелировать к вышестоящим инстанциям жители Долгиновского, Любанского, Осиповичского и Хотенчицкого сельсоветов.
Многие вопросы удаётся, как говорится, «снять» в ходе прямых линий председателя райисполкома с населением, которые проходят один раз в месяц. За первое полугодие 42 вопроса поступили на горячую линию районного исполнительного комитета. Все они были разрешены.
Если имеются случаи волокиты в работе с заявлениями граждан, виноватые наказываются, – отметил Евгений Игнатович. И в качестве примера привёл выговор, объявленный распоряжением председателя райисполкома работникам землеустроительной службы. Именно за волокиту в рассмотрении заявления, которая вызвала неоднократные обращения заявителя в вышестоящие инстанции.
На перекрёстке большинства житейских проблем находится жилищно-коммунальная служба. У неё мы чаще всего просим помощи, к ней аппелируем, ей доверяем, её ж иногда и ругаем, в последнем случае особо не заботясь об объективности своих выводов. Между тем, коммунальщики стремятся объять весь объём заявленных гражданами проблем и ни одну из них не оставить без внимания. Такой вывод можно сделать из выступления на аппаратном Елены Диченко, специалиста по работе с обращениями граждан ГУП «Вилейское ЖКХ».
Здесь существует чёткий порядок рассмотрения заявлений. В день регистрации обращение направляется директору предприятия, в дальнейшем, согласно его резолюции, – специалисту по направлению, виду работ, исходя из фактов, изложенных в заявлении. Законом «Об обращении граждан» определён максимальный срок рассмотрения заявления – 15 календарных дней, в случае необходимости комиссионного обследования или затребования документов в других организациях, срок может быть продлен до 1 месяца, о чём заявитель также письменно информируется. Но это максимальные сроки, исходя из содержания заявления, срок может быть сокращен.
Из 72 заявлений, поступивших в первом полугодии 2011 года, разрешено 50, 22 находятся на контроле, включая работы по обслуживанию жилищного фонда (ремонты подъездов, трубопроводов внутридомовой канализации, кровли) и формированию крон деревьев.
Налажена в жилищно-коммунальном хозяйстве и система контроля за работой ответственных лиц с письменными обращениями граждан. За три дня до намеченного срока специалист их об этом предупреждает. Составляются списки заявлений в компьютерном варианте и доводятся до структурных подразделений, систематически пополняясь, по мере поступления новых.
Существует и система санкций за волокиту и недобросовестность. Согласно положения коллективного договора о премировании, такой показатель как рост жалоб за месяц, в сравнении с показателем за аналогичный период прошлого года, влечёт за собой неполную выплату премии как для работника, допустившего поступление жалобы, так и для всего инженерно-технического состава данного структурного подразделения. Каждое производственное совещание начинается с вопроса о работе с обращениями граждан.
На плановых совещаниях руководством постоянно проводится анализ работы с обращениями граждан, и совершенно правильно утверждение о том, что непосредственное общение и контакт специалистов предприятия с жителями города и района служат профилактикой появления письменных жалоб. Постоянно уделяется внимание исполнительской дисциплине при выполнении телефонных заявок, поступающих в аварийно-диспетчерскую службу, и приёме заказов в ЖРЭУ, так как недостаточная оперативность может вынудить человека обращаться уже с письменным заявлением и вступать в переписку с предприятием.
Основную задачу коллектива при работе с письменными обращениями граждан Елена Диченко видит в снижении их количества за счёт профилактического осмотра жилищного фонда и улично-дорожной сети, качественного и оперативного выполнения заявок, проведения собраний с жителями, более полного информирования населения о запланированных и проводимых работах через районную газету «Шлях перамогі», информационные стенды, Интернет. Необходимо работать на упреждение – это вывод, который делает специалист, исходя из практики и опыта своей работы с обращениями граждан.
Мария КУЗОВКИНА
