На 1 января 2020 в Вилейском районе проживает более 14 тысяч граждан пожилого возраста. 1651 нетрудоспособный гражданин сегодня пользуется услугами социальных работников на дому. Цифра эта с каждым годом неуклонно растёт. А значит, все больше пожилых людей и их родственников будут задаваться вопросом, при каких условиях можно рассчитывать на регулярные визиты такого помощника. Сегодня на этот и многие другие вопросы ответит заведующий отделением социальной помощи на дому государственного учреждения «Вилейский территориальный центр социального обслуживания населения» Данута Романовская.
– Данута Антоновна, каждый ли человек, достигший нетрудоспособного возраста и почувствовавший себя ослабевшим, вправе пользоваться услугами соцработника?
– Нет. Для этого нужны медицинские показания. Врачи определяют так называемые функциональные классы, характеризующие способность к передвижению и самообслуживанию, – от 1-го, когда ограничение таких функций легкое, незначительное, по 4-й, когда человек обездвижен и вообще не в состоянии что-либо делать. Социальные услуги на дому предоставляются нетрудоспособным гражданам с 2, 3 и 4 функциональным классом. Чем сложнее состояние здоровья человека, тем чаще по его желанию к нему приходит соцработник.
Санитарно-гигиенические процедуры, помощь в принятии ванны могут оказываться только тем, кто имеет значительное снижение способности передвигаться и обслуживать себя. Соцработник не должен делать все за человека. Он обязан только помогать справляться с теми делами, которые подопечный уже не способен делать по объективным причинам.
– Почему к одним пенсионерам соцработник приходит бесплатно, а к другим – за плату? В представлении многих все социальное – значит, за госсчет.
– Законодательством определен перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг – это то, что государство гарантирует своим гражданам. То есть данный перечень включает как бесплатные, так и платные услуги. Все тарифы на соцуслуги, входящие в перечень, определяются облисполкомом. Социальные услуги на дому без взимания платы предоставляются одиноким нетрудоспособным гражданам, размер пенсии которых ниже бюджета прожиточного минимума (сегодня это 231 рубль 83 копейки). Частичная оплата – 60 процентов от вышеназванного тарифа – предоставляется одиноким гражданам, доход которых превышает два БПМ (463,66 руб.). Всем остальным нетрудоспособным гражданам (семьям) социальные услуги оказываются на условиях полной оплаты по установленному тарифу.
– Можно уточнить, что понимается под «одиноким гражданином»? Бывает, живет старичок один, дети в Минске или на другом конце Вилейки. К нему соцработник будет приходить бесплатно?
– В законодательстве четко определено, что одиноким нетрудоспособным гражданином считается тот, кто не имеет совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами 1-й или 2-й группы и не достигших пенсионного возраста, а также других физических или юридических лиц, с которыми заключен договор ренты. То есть у одинокого человека могут быть дети, но они либо уже пожилые, либо инвалиды и сами нуждаются в помощи по уходу. Вообще, наличие детей имеет значение только при установлении размера оплаты за социальные услуги, то есть по полному тарифу. Но этот факт не препятствует тому, чтобы человек смог воспользоваться услугой соцработника.
– Пожилому человеку, который испытывает необходимость в помощи, нужно самому обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения, чтобы получать соцуслугу на дому?
– Здесь работает как заявительный принцип, когда человек сам обращается в ТЦСОН, так и выявительный. Сотрудники ТЦСОН обследуют на дому пожилых граждан, инвалидов и выявляют их потребность в социальном обслуживании. Правда, выявительный принцип хорошо реализуется в сельской местности, где все друг друга знают.
– Помощь по дому – понятие растяжимое. Что обязан делать соцработник?
– То, что прописано в договоре оказания услуг. Исходя из существующего перечня с учетом пожеланий пожилого человека.
– Но, согласитесь, даже обязанность приготовить обед в понимании разных людей отличается. Для одного это каша, а для другого – украинский борщ.
– По законодательству соцработник должен готовить простые блюда, то есть те, которые имеют в своем составе не более трех продуктов: суп, кашу, яичницу, омлет, пожарить или сварить картофель, бульон.
– А если у хозяйки кот живет и много цветов? Вправе ли она требовать поливать растения и кормить животное?
– Мы вели речь о гарантированных государством стандартах. А вы перечислили дополнительные услуги. Их могут оказывать в рамках внебюджетной деятельности ТЦСОН, но уже по экономически обоснованным тарифам.
В сельской местности, например, пользуются спросом такие дополнительные услуги, как обработка приусадебных участков, покос травы, прополка огорода, сбор урожая, которые входят только в перечень дополнительных услуг.
– А сколько времени соцработник обязан проводить в доме у пожилого человека?
– За один визит он должен оказать не менее трех услуг. Продолжительность визита – около 2 часов. Сюда включено время на посещение магазинов, аптек и других организаций для выполнения заявок.
– А по каким критериям в целом оценивается, хорошо ли справился со своими задачами социальный работник?
– Контроль проводится со стороны сотрудников ТЦСОН. Соцработник ведет дневник посещений, ежемесячно ведет отчет, тетрадь взаиморасчетов, где помечается, сколько денег и на какие цели выдал пожилой человек и как они потрачены: на оплату коммунальных услуг, продукты питания и т.д. И плюс опрос получателя услуги.
За дополнительной информацией можно обратиться по телефонам: 3-63-74; 7-14-22; 3-63-14.
Вилейский ТЦСОН
