Охранная деятельность в Беларуси осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 8.11.2006 года № 175 – З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».
Охранная деятельность – деятельность государственных органов и иных организаций по охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них.
Лицензионно-контрольная служба Департамента охраны Министерства внутренних дел проводит в жизнь организационные и практические меры, направленные на развитие и совершенствование службы, выполнение требований законодательства, регулирующих охранную деятельность в Республике Беларусь, последовательное наращивание усилий, направленных на предупреждение и раскрытие преступлений, совершаемых против юридических лиц, осуществляющих деятельность по охране принадлежащих объектов (имущества).
Основной задачей развития и совершенствования отношений в сфере охранной деятельности является выполнение всеми руководителями и работниками своего предназначения по реализации государственной политики в сфере охранной деятельности, достижение высокого уровня организационной культуры, управленческой деятельности и профессионализма, позволяющего обеспечить надежную защиту охраняемых объектов.
Совместная работа Вилейского отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел и руководства предприятий, учреждений и организаций дает положительные результаты. Количество различных нарушений на охраняемых объектах практически сведено к нулю, предотвращаются и пресекаются преступления. В 2023 году в Вилейском районе на охраняемых объектах предприятий, учреждений и организаций краж не допущено.
Условиями и причинами, способствующими совершению правонарушений являются недостаточная техническая укрепленность объектов, отсутствие технических средств охраны, слабый контроль за работой работников ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций.
Необходимо уделить особое внимание охранной деятельности, осуществляемой руководителями сельскохозяйственных предприятий. Руководители сельскохозяйственных предприятий не в полной мере исполняют должностные полномочия в области реализации государственной политики в сфере охранной деятельности, тем самым не обеспечивают защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств на должном уровне. Совершенствование качественной организации сохранности имущества достигается, в том числе, за счет усиления контроля за работниками ведомственной охраны. С этой целью Вилейским отделом Департамента охраны Министерства внутренних дел заключаются договора об оказании охранных услуг по техническому и физическому мониторингам осуществления охраны объектов работниками ведомственной охраны предприятий, организаций, учреждений силами групп задержания Вилейского ОДО и технических средств охраны (устройства контроля персонала). Заключение договорных отношений со стороны руководства предприятий, учреждений и организаций, также как и выполнение требований Закона Республики Беларусь от 8.11.2006 года № 175 – З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» является не только взаимодействием с Министерством внутренних дел, но и выполнением требований Директивы № 1 Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», т.е. каждый руководитель отвечает за имущественную безопасность предприятия, организации, учреждения, непринятие надлежащих мер по защите жизни и здоровья подчинённых работников сторожевой охраны и охрану принадлежащего имущества, объектов.
Государственный контроль не ограничивается проведением проверок, охранная деятельность совершенствуется, большое внимание уделяется информационно — разъяснительной работе, проведению рабочих встреч и других мероприятий, в том числе технического (технологического, поверочного) характера. В случае выявления на объектах нарушений, выносится предписание об их устранении. Если нарушения не были устранены в установленный срок, применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством. Требования к работникам охраны остались прежними и регламентируются Законом «Об охранной деятельности в Республике Беларусь». Ответственность за выполнение требований законодательства ложится на плечи руководителей предприятий, учреждений, организаций, имеющих ведомственную охрану и обязанных следить за соблюдением ограничений в отношении работников охраны.
Перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера установлен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.11.2012 года № 1105 (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь 21.11.2018 года № 842). В Постановлении указаны контролирующие органы, проводимые мероприятия, объекты, в отношении которых проводятся мероприятия, периодичность осуществления мероприятий.
Огромную работу в данном направлении проводит председатель Вилейского райисполкома Анатолий Завацкий. Совместно с правоохранительными органами, тесно взаимодействуя, изыскивает и внедряет все новое и прогрессивное в сфере охранной деятельности. Главный врач Вилейской ЦРБ Ирина Макарова, начальник Вилейской районной ветеринарной станции Сергей Шупенько совместно с правоохранительными органами, тесно взаимодействуя, изыскивают и внедряют все новое и прогрессивное в сфере охранной деятельности.
Решение данных вопросов является мероприятиями по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств. Примером является оборудование объектов техническими средствами охраны и системами видеонаблюдения и регистрации. Здесь же необходимо обратить внимание на такое требование законодательства, как осуществление технического обслуживания средств и систем охраны, т.е. систем видеонаблюдения и регистрации для его качественной эксплуатации и получения необходимой информации по охране объектов (имущества) и правопорядка, раскрытия преступлений по горячим следам. Жаль, что некоторые руководители не хотят правильно понимать данные вопросы и соответственно нарушают требования законодательства. Ответственность за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности установлена статьей 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях.
Начальник Вилейского отдела Департамента охраны МВД Д.А.Маркевич
