В последнее время все более острыми становятся проблемы, связанные с алкоголизацией и наркотизацией молодежной среды. При этом наблюдается устойчивая тенденция к омоложению потребителей спиртного и наркотиков. За 9 месяцев 2015 года к административной ответственности за распитие и употребление спиртных напитков привлечено 53 несовершеннолетних. За аналогичный период 2014 года – 46.
Помимо деятельности, проводимой соответствующими государственными органами, важная роль в профилактике и преодолении данных проблем отводится родителям и законным представителям, осуществляющим воспитание детей.
Большое значение для надлежащего воспитания детей имеют условия их жизни, личностные особенности родителей, традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, готовность членов семьи удовлетворить потребности детей.
По мнению специалистов, главной причиной криминального поведения несовершеннолетних является наличие негативных факторов в семейной сфере. Сотрудники милиции, педагоги, работники социальных служб постоянно выявляют подростков, находящихся в неблагоприятных для проживания и воспитания условиях.
Поэтому законодатель уделяет большое внимание вопросам ответственности родителей за воспитание детей, что находит отображение в целом ряде нормативных правовых актов.
Так, ст.32 Конституции Республики Беларусь предусматривается, что родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их развитии и обучении.
За родителями в соответствии со ст.65 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье признаются преимущественное право и обязанность определять формы, средства и методы воспитания детей, а часть первая указанной статьи закрепляет обязанность содействовать реализации прав и законных интересов детей.
Статья 67 КоБС определяет критерии ненадлежащего воспитания и содержания детей. Так, воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в т.ч. если ребенок находится в социально опасном положении. Под ним понимается обстановка, при которой:
n не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
n ребенок вследствие отсутствия надзора за его поведением и образом жизни совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
n лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и жестоко обращаются с ребенком либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по его воспитанию и содержанию, в связи с чем возникает опасность для его жизни или здоровья.
Пунктом 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» закреплено, что дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.
Ответственность за невыполнение обязанностей по воспитанию детей предусмотрена ст. 9.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до 16 лет деяния, содержащего признаки административного правонарушения, либо преступления, административная или уголовная ответственность за которые наступает после достижения этого возраста, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 базовых величин; то же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин.
За 9 месяцев 2015 года к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей комиссией по делам несовершеннолетних Вилейского райисполкома привлечено 45 родителей (за аналогичный период 2014 года – 58).
В 2015 г. были привлечены к административной ответственности 4 родителя за вовлечение своих детей в употребление спиртных напитков.
Следует также отметить, что установлена ответственность за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним. Так в соответствии с ч. 6 ст. 12.17 КоАП РБ нарушение правил торговли, выразившееся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним, – влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.
Впрочем, законопослушание необходимо воспитывать в сознании каждого человека. При этом каждый должен осознавать и реально оценивать совершаемые поступки и ответственность, которая может наступить в случае противоправного поведения. Если вы стали его свидетелем, не оставайтесь равнодушными, сообщите о данном факте в правоохранительные органы. Это поможет в дальнейшем предотвратить совершение несовершеннолетним правонарушения, а возможно и преступления. А, может быть, и защитить от роковой случайности, следствие которой – цепь закономерностей.
Комиссия по делам несовершеннолетних
