Всего за 1 квартал 2018 года на территории Минской области выявлено 132 (2016 – 23) коррупционных преступлений.
В целом структура выявленных в 1 квартале 2018 года коррупционных преступлений в сравнении с аналогичным периодом 2017 года выглядит следующим образом: ст. 210 УК (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями) – 30 (3), ст. 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями)– 9 (3), ст. 425 УК (бездействие должностного лица) – 1 (0), ст. 426 УК (превышение власти или служебных полномочий) – 5 (7), ст. 430 УК (получение взятки)– 72 (10), ст. 431 УК (дача взятки) – 15 (0).
Размер установленного ущерба, причиненного в результате совершения коррупционных преступлений, а также и возмещенного, составил 1 380 507,04 (331 787,39) рублей и 1 091 981,27 (230 100,39) рублей соответственно.
Основную массу в структуре коррупционной преступности составляют получение взятки (72 преступления, т.е. 54,5% от общего количества), хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (30 – т.е. 22,7%), дача взятки (15 – т.е. 11,4%).
Коррупционные преступления в 2018 году чаще всего выявлялись в сфере транспорта и транспортной деятельности (36 преступлений, т.е. 27,3% от общего количества), промышленности (26 преступлений, т.е. 19,7%), в сельском хозяйстве (16 преступлений, т.е. 12,1%).
Так, за получения взяток по ч.ч.1, 2 ст.430 УК к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права занимать должности, связанные с выполнением юридически значимых действий на 5 лет, осуждена преподаватель филиала БНТУ «Солигорский государственный горно-химический колледж».
Вступил в силу приговор суда Минского района в отношении главного бухгалтера ЖСПК «Мачулищи-2010», которая из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что оснований для принятия граждан в состав членов кооператива не имеется, незаконно заключала от имени председателя кооператива договоры строительства жилого помещения в составе ЖСПК. В последующем составляла и выдавала справки для государственной регистрации возникновения права собственности на квартиры.
Указанными действиями причинен существенный вред правам и законным интересам граждан, состоявшим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Мачулищанском поселковом исполкоме, выразившейся в лишении их возможности улучшить свои жилищные условия.
Одним из важнейших направлений в служебной деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о борьбе с коррупцией.
Прокуратурой Минской области за 1 квартал 2018 года всего проведено 40 проверок. С целью устранения выявленных в ходе проверок нарушений подготовлено 125 актов прокурорского надзора. По требованиям прокуроров за нарушения антикоррупционного законодательства 96 лиц привлечено к дисциплинарной, 35 – к административной ответственности, к материальной ответственности привлечено 6 лиц на общую сумму 6746,0 рублей.
Например, прокуратурой Узденского района установлено, что одной из сельскохозяйственных организаций района при выполнении подпрограммы 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196, осуществлялись закупки товаров, услуг за счет бюджетных средств. Однако договоры заключались без предварительного проведения в установленном законодательством порядке процедур закупок.
Вместе с тем, согласно абз.12 ч.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 №305-З «О борьбе с коррупцией» нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции.
По фактам выявленных нарушений антикоррупционного законодательства в наблюдательный совет предприятия внесено представление, по итогам рассмотрения которого виновные лица, в том числе руководитель предприятия, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой города Жодино в ходе осуществления надзора за исполнением закона при производстве предварительного следствия и дознания установлено, что руководитель государственного предприятия неоднократно в период времени с 2014 по 2017 годы, вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, обусловленной стремлением избежать привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения, с использованием своих служебных полномочий, предоставлял в уполномоченный орган заведомо ложную информацию, послужившую основанием для незаконного привлечения работника предприятия к административной ответственности за превышение скорости.
По всем выявленным фактам прокуратурой города принесены протесты об отмене вынесенных на основании ложной информации постановлений о привлечении к административной ответственности.
Всего по материалам прокурорских проверок соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией за 1 квартал текущего года возбуждено 2 уголовных дела.
Так, прокурором Минского района 26.02.2018 по результатам проведенной проверки возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.424 УК в отношении гражданина, который в 2016 году, работая председателем Лошанского сельского исполкома, злоупотребляя служебными полномочиями, организовал реализацию двух земельных участков по заниженной стоимости, чем причинил ущерб государству в размере 27,1 тыс. рублей.
Предварительное расследование по уголовному делу проводится Минский РОСК.
Александр ГАНЧАР, начальник отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью прокуратуры Минской области
