Важнейшей задачей государства является оказание определенного воздействия на субъекты хозяйствования в целях обеспечения национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды, интересов личности, общества и государства в экономической сфере. Одним из средств такого воздействия является лицензирование.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» государственное регулирование в сфере охранной деятельности возложено, в пределах компетенции, на Департамент охраны МВД Республики Беларусь и включает не только лицензирование, но и принятие иных мер, предусмотренных законодательством.
Лицензирование охранной деятельности осуществляется на основании «Положения о лицензировании отдельных видов деятельности» утвержденного Указом Президента № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 1 сентября 2010 года.
Выполнение требований законодательства со стороны руководителей юридических лиц является не только взаимодействием с МВД, но и выполнением требований Директивы № 1 Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», т.е. каждый руководитель отвечает за имущественную безопасность предприятия, организации, учреждения, непринятие надлежащих мер по защите жизни и здоровья подчинённых работников охраны и охрану принадлежащего имущества, объектов, т.е. выполнение лицензионных требований и условий.
Органы внутренних дел выявляют причины и условия, способствующие совершению хищений имущества граждан и организаций, в пределах своей компетенции принимают меры по устранению этих причин и условий, обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и специальное разрешение (лицензия) является необходимым элементом в профилактических мероприятиях по предупреждению правонарушений против собственности и личности. Действенной мерой в данном случае является экстренный вызов милиции в экстремальных ситуациях с объектов, охраняемых ведомственной охраной. Для обеспечения экстренного вызова милиции в экстремальных ситуациях Вилейский отдел оборудует посты службы охраны системой тревожной сигнализации с подключением на ПЦН Вилейского отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь. Для обеспечения полноценного контроля за работой работников ведомственной охраны и обеспечения их безопасной деятельности Вилейский отдел оборудует посты охраны устройством контроля персонала с подключением на ПЦН Вилейского отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь и заключением договоров на технический мониторинг.
Условия и правила осуществления охранной деятельности включают в себя выполнение требований Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года № 175 — З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»:
Работниками охраны организаций могут быть совершеннолетние граждане, по состоянию здоровья, а также профессиональным навыкам годные к выполнению обязанностей работников охраны.
Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только после прохождения ими медицинского осмотра в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда, и проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов.
Надеемся на взаимопонимание и в связи с вышеизложенным просим вас оказывать содействие в выполнении требований Указа Президента Республики Беларусь № 450 от 1 сентября 2010 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и утвержденного им Положения, Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года № 175 — З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», других требований законодательства Республики Беларусь.
Павел МАЖУЛЬ, ведущий специалист по лицензированию ЛКГ штаба Вилейского
отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь.
