На днях в Ошмянах прошёл семинар-практикум по подготовке местных экологических планов действий. В его работе приняла участие и делегация Вилейского района, в составе которой были председатель районного Совета депутатов Наталия Родевич, заместитель председателя районного исполнительного комитета Светлана Деруго, начальники отделов райисполкома, руководители учреждений и организаций – люди, по долгу службы и чисто по-человечески неравнодушные к экологической проблеме. Координатором работы на местном уровне является директор историко-краеведческого музея Сергей Гончар. Соответствующая рабочая группа создана и в Ошмянском районе, которая тоже участвовала в семинаре-практикуме.
На встречу с группами приехали сотрудницы Сербского отделения Регионального экологического центра Саша Салюич и Зорица Корач, а также сотрудник фонда «Интеракция» из Минска Вячеслав Барсуков, которые подробно рассказали о причинах разработки местных экологических планов действий, определении приоритетов в их реализации и значении.
Вполне естественно, отмечали они, чтобы каждый район или местное сообщество имели определенное число условий, факторов, специфичных и уникальных только для него, но и определенное число целей развития и желаний, которые были бы общими или одинаковыми для большинства населения или всего населения целого региона. В связи с этим и причины разработки МЭПД можно разделить на две группы: одна состоит из относящихся к небольшому числу заинтересованного населения, а другая – из тех, которые имеют самое широкое значение для всего населения местного сообщества.
Конкретные преимущества разработки МЭПД для местного сосообщества больше всего проявляются через обеспечение более ясного и усовершенствованного управления изменениями в местном сообществе. Опыт, накопившийся до настоящего времени в разработке и применении так называемых отраслевых (секторальных) планов, относящихся только к одной области (например, к питьевой воде, коммунальным отходам, местному транспорту и т.д.) в рамках местных обществ не доказал их полную успешность, так как их внедрение требовало средств, значительно превышающих местные ограниченные фонды. Частичное внедрение таких планов, которое реализовано дроблением доступных средств на множество направлений, в принципе не решало существующие проблемы, а только создавало множество начатых и не законченных проектов и мероприятий.
Качественный развернутый МЭПД может значительно помочь лицам, принимающим решения на местном уровне, определять мероприятия и меры в областях, имеющих наибольшее потенциальное влияние на местное сообщество, а также и на мероприятия, реализация которых может оказать более ощутимый эффект на улучшение существующей ситуации. В данном случае МЭПД становится важным документом плана и развития с соединяющей силой, объединяющей существующую реальность,возможности и управление изменениями, обеспечивая более надежный и спокойный путь к реализации планов развития в течение следующего периода.
Работа по разработке МЭПД не менее важна и как средство, дающее местным властям возможность более четко определить потребности сосообщества, обеспечить объединение множества местных сообществ на территории одного региона на пути к решению общих проблем, обеспечить рост влияния общественности при рассмотрении самых важных экологических проблем и поддержать создание условий для привлечения энергоэффективных технологий, промышленной переработки для вторичного использования отходов, а также других экономически и социально полезных мероприятий.
Наконец, разработка планов действий представляет собой процесс, характерный для всех демократически ориентированных стран. Сам процесс разработки МЭПД представляет собой хороший катализатор для создания партнерства со всеми важными организациями, которые находятся на территории одного местного сообщества – несмотря на то, находятся ли данные организации в функции государственной службы, потребителей, закупщиков или работодателей. Разработка МЭПД уже стала формальным, законным обязательством в ряде соседних стран.
Координаторы вилейской и ошмянской групп выступили с интересными презентациями, в которых очертили главные, на их взгляд, экологические проблемы своих регионов.
А затем были практические занятия, во время которых команды оформляли плакаты, где писали об экологических проблемах региона и о тех субъектах, кто, по их мнению, должен работать над этими проблемами. Вилейская делегация, превосходившая команду хозяев по численности, была разбита на две. Нужно было видеть, с какой заинтересованностью работали наши земляки! А как интересно защищали свои плакаты! Живое, эмоциональное выступление руководителя службы занятости нашего района Татьяны Титуленко органично дополнил (со знанием дела, компетентно) член другой нашей команды Николай Соболевский, представитель районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. Признаюсь честно, было приятно видеть и слышать наших участников. А бальзамом на сердце стал рисунок одной из наших команд – улыбчивое наше общее будущее, которое, судя по подписям, живёт в гармонии с собой и природой и осознаёт, что, «очищая Плеснянку – спасаем Балтику». Просто, лаконично, но какой огромный смысл! Тем, кому непонятно, маленькая подсказка: наша Плеснянка несёт воды в Балтику. Подумайте, уважаемые читатели, поразмышляйте и, я уверена, придёте к выводу, что мы все, жители Земли, неразрывно связаны между собой. И решать экологические задачи мы должны все вместе.
Сравнивая проблемы, определённые обеими вилейскими командами как главные, присутствующие убедились, что они одни и те же. Качество воды; загрязнение воздуха; сбор, утилизация и переработка отходов; недостаточная эффективность системы ливневой канализации; высокая рекреационная нагрузка на водные объекты при недостаточном развитии инфраструктуры – вот только часть предварительно очерченных проблем, над которыми нам работать. Впрочем, приоритеты будут расставлены и с помощью общественности (в скором будущем пройдёт анкетирование, в процессе которого об экологических проблемах в районе выскажутся вилейчане), затем все ответы систематизируются, и станут ясны наши первоочередные задачи, над которыми нам нужно работать. Не только для себя, но и для блага потомков.
Ирина БУДЬКО
Фото автора
