В Республике Беларусь сформирована непримиримая позиция государства по противодействию коррупции и её преступным проявлениям. Эффективная борьба с коррупцией может быть обеспечена только при условии надлежащего планирования и координации антикоррупционной деятельности.
На прокуратуру законодательно возложена обязанность координировать деятельность всех правоохранительных и иных государственных органов в борьбе с коррупцией.
В соответствии с Указом Главы государства от 17.12.2007 №644 в районе в составе руководителей правоохранительных органов и местных органов власти создано координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией.
Координационное совещание – это постоянно действующий межведомственный орган по координации правоохранительной деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, противодействие незаконному обороту наркотических средств, распространению наркомании и борьбу с коррупцией. На районном уровне председателем координационного совещания является прокурор соответствующего района.
29 октября 2013 года состоялось заседание такого координационного совещания в Вилейском районе (на снимке). На нём в числе других рассмотрен вопрос эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции и экономическим преступлениям на территории Вилейского района.
Координационное совещание отмечает, что вопросы координации деятельности органов и учреждений, осуществляющих борьбу с коррупцией и принимающих в ней участие, постоянно находились в поле зрения прокуратуры района. Состояние работы по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями, её эффективность систематически подвергались анализу, по результатам которого принимались решения, направленные на исправление отдельных негативных явлений.
Реализация принимаемых решений и планируемых мероприятий оказала определённое положительное влияние на состояние борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями в районе.
В текущем году ряд выявленных преступлений касались наиболее важных сфер жизнедеятельности общества: государственной власти и управления, сферы строительства жилья, о чём свидетельствует возбуждение уголовных дел по фактам совершения хищений путём злоупотребления властью и служебными полномочиями председателем одного из сельских исполнительных комитетов, представителя руководства одной из ПМК г.Вилейки.
На совещании отмечено, что деятельность правоохранительных органов нередко является результативной только в аспекте выявления так называемой «бытовой» коррупции. Коррупционные «соглашения» более высокого и скрытого уровня зачастую остаются невыявленными.
В полной мере добиться устранения негативных изменений в сфере борьбы с преступностью и коррупцией на территории Вилейского района в текущем году не удалось.
По результатам совещания запланирован ряд важных организационно-практических мероприятий, направленных на усиление борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями. В частности, совещанием сделан вывод о том, что борьба с коррупцией не должна осуществляться только правоохранительными органами.
Противодействие коррупционным проявлениям – это обязанность всех государственных институтов и организаций. В этой связи законодательством предусмотрен ряд антикоррупционных мер, в том числе создание специальных комиссий в государственных органах и организациях по противодействию коррупции. Основными задачами таких комиссий являются разработка мероприятий по устранению причин и условий, порождающих нарушения антикоррупционного законодательства, внесение предложений по проведению проверок, ревизий и инвентаризаций, заслушивание отчётов руководителей структурных подразделений о проводимых ими мероприятиях и принимаемых мерах по предотвращению коррупционных проявлений.
Вместе с тем, как показывают прокурорские проверки, работа таких комиссий зачастую носит формальный характер и не отвечает их предназначению. Коррупция начинается с малого, когда, например, в подчинении у чиновников работают их близкие родственники, которые пользуются покровительством по службе, техника возглавляемого чиновником предприятия используется для строительства его же дома. Поэтому задача всех правоохранительных органов – принимать действенные профилактические меры по недопущению совершения не только преступлений, но и коррупционных правонарушений.
Так, согласно ч.1 ст.17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», наряду с другими ограничениями, государственное должностное лицо не в праве выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики).
В ходе одной из проверок прокуратурой Вилейского района установлено, что руководитель одного из филиалов акционерных обществ с долей государственной собственности 99 процентов, в нарушение указанных выше требований закона, занимал должность председателя жилищно-строительного кооператива г.Вилейка, в связи с чем также получал заработную плату как руководитель кооператива. По выявленным прокуратурой Вилейского района нарушениям данному должностному лицу вынесено официальное предупреждение о недопустимости подобных нарушений впредь и возможном его освобождении от занимаемой должности руководителя филиала.
Борьба с коррупцией в республике – важнейшая государственная задача в деле укрепления независимости и суверенитета нашего государства, обеспечения общественной безопасности. Главный источник успеха в решении данной задачи – крепкая государственная власть, сильная социальная политика, опора на народ и гласность.
Вадим ШУКРИНОВ, прокурор Вилейского района
