В публикации речь пойдёт о закономерном завершении жизненного пути человека и о том, где находит он вечное упокоение. Считается, что там, где он желал и при жизни говорил об этом родным. Но так ли это на самом деле?
Об этом – наш разговор с ведущим специалистом группы по регистру населения отделения по гражданству и миграции Вилейского РОВД Сергеем Буславским.
– К сожалению, рано или поздно все мы сталкиваемся с вопросами захоронения своих родственников, друзей, знакомых, – начал рассказывать Сергей Лукич. – Основная масса граждан действует по старинке: человек умер, и мы определяем его место захоронения, возможно, по месту его рождения, проживания, а может там, где он сам захотел. Прибыли на кладбище и захоронили его, при этом никуда не обращались, ни в сельсовет, ни в организацию жилищно-коммунального хозяйства, которым принадлежит кладбище. Что в корне неправильно. В Вилейском районе порядка 300 умерших, место захоронения которых неизвестно, а также иногда захоронения осуществляются на территории недействующих, так называемых закрытых кладбищ.
– Что нужно знать лицу, взявшему на себя организацию погребения и не нарушить законодательство?
– Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим вопросы захоронения, является Закон Республики Беларусь от 12.11.2001 № 55-З «О погребении и похоронном деле». Например, в нем дается понятие термину «лицо, взявшее на себя организацию погребения». Таким лицом может являться как физическое лицо, так и индивидуальные предприниматели и юридические лица, взявшие на себя организацию погребения и оплату услуг по погребению.
К сожалению, лицам, взявшим на себя организацию погребения, без знания всех нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы погребения никак не обойтись.
– На основании каких документов предоставляется участок для захоронения?
– Для того, чтобы получить участок для захоронения лицу, которое взяло на себя организацию погребения, необходимо подать письменное заявление и приложить к нему свидетельство о смерти или врачебное свидетельство о смерти (мертворождении). Заявление подается в специализированную организацию по вопросам похоронного дела, сельский исполком. Участок для захоронения предоставляется как на платной, так и на бесплатной основе.
– Когда участок для захоронения предоставляется бесплатно, а когда за плату?
– На безвозмездной основе он предоставляется в следующих случаях: по месту рождения умершего; последнему месту жительства или месту пребывания, по которому умерший был зарегистрирован при жизни; месту захоронения рядом с ранее умершими супругом (супругой), близкими родственниками; месту жительства или месту пребывания, по которому зарегистрировано физлицо, взявшее на себя организацию погребения.
Участки для захоронения предоставляются на возмездной основе предоставляются: в соответствии с волеизъявлением умершего; в соответствии с пожеланием лиц, взявших на себя организацию погребения; с превышением установленных размеров участка для захоронения, который предоставляется на безвозмездной основе.
Такие участки предоставляются за плату разовым платежом. На территории нашего района размер платы определен п. 1.3. решения Вилейского районного исполнительного комитета от 25.05.2018 № 629 «О некоторых вопросах предоставления и резервирования участков для захоронения на территории Вилейского района».
– А если лицо, которое взяло на себя организацию погребения, произвело захоронение самостоятельно, без соответствующих документов?
– Специализированные организации по мере необходимости, но не реже одного раза в три года комиссионно проводят инвентаризацию мест погребения, находящихся у них на обслуживании, в целях выявления самовольных захоронений и участков для захоронения.
При выявлении в месте погребения самовольного захоронения специализированная организация незамедлительно письменно уведомляет об этом территориальный орган внутренних дел и подразделение Следственного комитета для проведения мероприятий по установлению личности самовольно захороненного, обстоятельств его смерти, а также лица, взявшего на себя организацию погребения.
В случае установления лица, взявшего на себя организацию погребения, специализированная организация принимает меры по перезахоронению тела (останков) умершего, личность которого установлена, на участок для захоронения, отведенный специализированной организацией, либо оставляет тело (останки) умершего, личность которого установлена, в месте самовольного захоронения и оформляет захоронение в установленном порядке.
В случае неустановления личности самовольно захороненного умершего специализированная организация передает соответствующие сведения в местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня для принятия решения о перезахоронении тела (останков) такого умершего на специально отведенный для этих целей участок.
Если захоронение было произведено без соответствующих документов, то у лица, взявшего на себя организацию погребения, есть возможность обратиться в специализированную организацию по вопросам похоронного дела (ЖКХ), сельский исполком для урегулирования данного вопроса. В противном случае, после получения ответа по установлению личности самовольно захороненного из территориального органа внутренних дел и подразделения Следственного комитета, захоронение может быть признано самовольным и принято решение о перезахоронении тела (останков) такого умершего на специально отведенный для этих целей участок.
Вот пример с закрытым в 2016 году кладбищем «Ольшино» на территории Кривосельского сельсовета. Понятно, у гражданина горе – умер близкий ему человек. Куда там ходить и спрашивать, действующее кладбище или нет. Он обращается к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу по вопросу захоронения, а в наше время, к сожалению, все решают деньги. Есть заказ – мы его выполним, а действующее кладбище или нет, никого не интересует. Сотрудниками Кривосельского сельского исполнительного комитета установлены почти все незаконно захороненные лица, однако несколько мест захоронения остаются обезличенными. Поэтому убедительная просьба ко всем гражданам, кто с 2016 года захоранивал своих родных и близких на кладбище «Ольшино», обратиться в Кривосельский сельисполком и узаконить место захоронения.
– А в Вилейском районе захоронения признавались самовольными?
– Нет, не признавались. Сотрудниками сельских исполкомов, ЖКХ принимаются все меры для установления места захоронения физических лиц. В том числе и я высылаю лицам, взявшим на себя организацию погребения, уведомления о необходимости обращения в специализированную организацию для легализации места захоронения.
Многие граждане на такие обращения реагируют «соответствующим» образом, всё воспринимают в штыки, но, поверьте, если вы всё сделали правильно, то к вам с подобными вопросами никто не обратится. Таким гражданам хочется сказать, что все персональные данные о них (телефон, адрес регистрации и т.д.) получены в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области защиты персональных данных и, можете не волноваться, передаче неопределенному кругу лиц они не подлежат.
Хочется попросить граждан, в своё время взявших на себя тяготы погребения, отнестись к обращениям сотрудников специализированных организаций, сельских исполкомов, отделов внутренних дел об определении места захоронения и его легализации с пониманием. Помните, что никто из обратившихся не желает зла ни вам, ни вашим близким, а только выполняет свои должностные обязанности.
Подготовила Ирина БУДЬКО
