Хотите взять на работу обязанное лицо? Вряд ли кто из руководителей, поняв о чём идёт речь, ответит на этот вопрос положительно. И каждый найдёт при этом несколько причин для аргументации своего отказа. А ведь и в самом деле так: мы все сегодня нуждаемся в квалифицированных специалистах. А те господа, которым выпала честь быть родителями и которые, однако, уронили её слишком низко, вместе со своим падением потеряли и все главные достоинства личности. Среди разных прочих – профессиональную квалификацию. Это одна из причин, почему трудовые коллективы неохотно принимают родителей, обязанных возмещать средства, затраченные государством на воспитание их брошенных на произвол судьбы детей.
Возмещать – значит, работать. Вот об этого рода нюансах и шла речь на очередном заседании районного исполнительного комитета. Заместитель председателя райисполкома Светлана Деруго информировала присутствующих о ходе выполнения в прошлом году комплекса организационно-практических мер по реализации Декрета Президента Республики Беларусь № 18. Как мы все помним, речь в нём идёт о дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях. Обществом выработаны критерии этого неблагополучия. Информация о социально опасном положении детей аккумулируется в отделе образования. Источники самые разные: государственные организации, суд, милиция и просто неравнодушные граждане. Какие-то сообщения подтверждаются, какие-то – нет. В первом случае неблагополучные семьи вносятся в банк данных и с ними начинает вестись систематическая работа. Права и законные интересы детей включаются в так называемый план защиты. К его реализации подключаются педагоги и работники райисполкома. Если признаётся, что несовершеннолетние действительно находятся в экстремальной жизненной ситуации из-за аморального образа жизни родителей, ставится вопрос об изъятии детей из семей. Так возникают коллизии, регламентированные Декретом № 18.
Восемь лет прошло, как началась реализация этого законодательного акта. Его появление – свидетельство того, что все мы столкнулись с общественно опасным явлением не только физического, но и духовно-нравственного порядка. Естественное сиротство первых послевоенных лет компенсировалось живым человеческим участием в судьбе обездоленных детей. И ещё – гордостью последних за погибших отцов-фронтовиков. Когда матери-вдовы высоко несли боль одиночества, сыновья и дочери прилагали все усилия, чтобы поддерживать планку семейной чести, чтобы память не исчезла, не сломалась, как изношенная старая игрушка. И в этом стремлении был заложен потенциал воспроизводства генных ценностей семьи.
Трудно сказать что-то определённое насчёт поросли социального сиротства. Общество было, наверно, нравственно более благополучно в послевоенной нищете, чем в наступившие значительно позднее достаточно изобильные годы.
Нравственная планка у каждого своя. Но в любом случае она должна соизмеряться с уровнем принятых обществом моральных ценностей. Если первая не соответствует вторым, случается конфликт, ликвидировать который сразу и вдруг никак не получается. Даже при наличии таких концептуальных законодательных актов, как 18 Декрет.
О трудностях, проблемах и путях выхода из напряжённых ситуаций велась речь на заседании райисполкома. Любая информационная база строится на статистических данных. Их привела в своём сообщении заместитель председателя райисполкома. За прошлый год в районе призавались находящимися в социально опасном положении 189 несовершеннолетних из 98 семей. По результатам медицинского осмотра вторую группу здоровья имеют 102 ребёнка, третью и четвёртую – 47 детей. С января 2007 года по январь 2015-ого в районе признаны нуждающимися в защите 263 ребёнка из 148 семей, 144 возвращены в биологическую семью, 108 стали сиротами в связи с лишением родителями прав на их воспитание.
И – если о судьбе возвращённых… Хочется, чтобы у них сложилась жизнь. И отпечаток боли в детских сердцах исчез, растворился, как растворяется на первозданном снегу беспечной ногой оставленный след. В своём интуитивном стремлении жить в родительском доме, малыши готовы к всепрощению, к тому христианскому милосердию, которое, может быть, пока неосознанно, они культивируют в своих юных душах. Насколько детский социальный приют, созданный в районе с целью профилактики социального сиротства компенсирует инстинктивную нужду детей в опеке родных людей, сказать трудно. Статистика не научилась фиксировать в цифрах наши психологические ощущения. Но как бы там ни было, но 72 процента его воспитанников в прошлом году возвращены биологическим семьям. Двое из помещенных в приют 57-ми отданы опекунам, десять – приёмным родителям. Пусть будет благосклонна судьба к этим мальчишкам и девчонкам, компенсируя то серьёзное испытание, которое она уготовила для них ещё в самом нежном возрасте… Ну, а те, заботу о ком взяло нас себя государство, вправе не терять надежды на возвращение заплутавших в собственной совести родителей. Как надеялся когда-то скорбящий отец из новозаветной притчи на возвращение своего блудного сына. К сожалению отрадные сюжеты известного полотна Рембрандта не всегда составляют суть нашей жизни. А потому общая численность обязанных лиц, должных возмещать средства на содержание детей, в районе составляет 357 человек. Меньшая половина этого числа проживает на Вилейщине. И только 24 человека от этого количества полностью возмещают долги государству, частично – 252, а от остальных средства вообще не поступают. Такие данные привела в своей информации Светлана Деруго. Среди учреждений-взыскателей – отдел образования, спорта и туризма, государственные колледжи – Вилейский и Ильянский аграрный, школа-интернат. Общими усилиями удалось достичь возмещения в размере 53,2 процента от необходимого. Средний областной показатель – несколько выше.
Кстати, не мешает проинформировать читателя о суммах государственных расходов на содержание детей. В месяц на одного ребёнка до 6 лет она составляет 1 миллион 845 тысяч рублей, на детей старше этого возраста – 1 миллион 907 тысяч. Понятно: для возмещения этих денег должны наличествовать хотя бы два условия. Первое – трудовая занятость родителей. Второе – их добросовестное отношение к труду. Если в соблюдении первого участие принимают коллективы, предоставляющие работу обязанным лицам, то во втором – всё от обязанных зависит. И от их усердия, их желания хоть таким косвенным путём поучаствовать в воспитании произведенных ими на свет чад. По разным причинам, но, как заметила докладчик, не все организации своевременно и в полном объёме перечисляют взыскателям денежные средства. Не всегда их руководители реагируют на письма и постановления координационного совета. В свою очередь, трудновоспитуемые родители зачастую уклоняются от выполнения трудовых обязанностей, злоупотребляют алкоголем. Из-за чего попадают в поле пристального внимания кадровых служб организаций и участковых инспекторов. В связи со всем вышесказанным исполнительный комитет в своём решении признаёт недостаточной работу нанимателей. И по организации контроля за исполнением обязанными лицами трудового законодательства. И по своевременности сообщений в государственные органы о причинах их прогулов, профилактической работе. В связи с принятым решением координационный совет обязан будет не реже чем раз в полугодие рассматривать работу нанимателей с обязанными лицами, теми, кто систематически нарушает трудовую дисциплину, злоупотребляет спиртными напитками. Соответствующие требования изложены в решении относительно взыскателей денежных средств. И, конечно же, предусмотрена дальнейшая целенаправленная работа и помощь обязанным лицам, а также ставшим на путь исправления. С целью восстановления их в родительских правах.
Если вернуться к началу моих заметок. Человека формирует среда. В мир он приходит биологическим существом с генным потенциалом нравственного развития. Родителями не рождаются. Ими становятся, попадая в социум и впитывая то, что он каждому из нас преподносит. А преподносит многое: любовь ближних, благословение высших сущностей, настраивающих нас на праведную жизнь. Осознавший себя в вере понимает, что она возвышает человека, доводя его сознание до восприятия ценностей иного порядка. Тех, что воспитывают нравственность, идеалы, очищая души от житейской скверны. И церковь, и общественные институты нынче работают в тесном сотрудничестве. Пример тому – недавний вечер в Вилейском Дворце культуры. Он прошёл в канве рождественских встреч. Готовится традиционный фестиваль православной культуры «Кладезь». И даже мероприятия светского характера всегда несут в себе воспитательный эффект. Ведь спасают нас любовь, добро и красота. Об этом мы всегда должны помнить, организуя вокруг себя гармоничный и чистый мир, в котором главная цель – Человек.
Мария КУЗОВКИНА
