Ещё несколько лет назад почти каждая строительно-монтажная организация или предприятие Вилейского района, в том числе и в системе Минсельхозпрода, имели на своём балансе грузоподъемные краны. Это и понятно, ведь при производстве строительно-монтажных и погрузо-разгрузочных работ требуется перемещать значительное количество различных грузов, строительных материалов и конструкций. Так в недалёком прошлом субъекты хозяйствования района имели на своём балансе 67 грузоподъемных кранов, большинство из которых находилось в технически исправном состоянии.
В настоящий момент под надзором Минского областного управления Госпромнадзора МЧС Республики Беларусь в Вилейском районе в 25 субъектах хозяйствования находится на балансе 81 единица подъёмных сооружений, в т.ч. 32 грузоподъёмных крана и 49 лифтов. При этом следует отметить, что значительная их часть, а именно 27 единиц, или 84 %, грузоподъёмных кранов и 41 единица, или 83 %, лифтов отработали нормативный срок службы, однако действенных мер по их замене или модернизации со стороны руководства соответствующих организаций и предприятий не принимается, а в большинстве случаев вообще отсутствуют перспективные планы по замене данного оборудования. К таким организациям относятся: ОАО «Зенит-БелОМО», УЗ «Вилейская ЦРБ», ДСУП «ПМК № 185» УП «Минскоблсельстрой», ОАО «ПМК-88», ООО «Комдор», ГОЛХУ «Вилейский опытный лесхоз» и другие.
В 2016 году государственными инспекторами Минского областного управления Госпромнадзора проведены проверки и мониторинги 13 субъектов хозяйствования района, обследовано 37 потенциально опасных объектов, при этом предписано к устранению 269 нарушений правил безопасности, норм и инструкций. Практически у каждого проверенного владельца поднадзорных технических устройств выявлены нарушения правил промышленной безопасности, на устранение которых их руководителям выданы соответствующие требования (предписания).
За нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, которые могли привести к негативным последствиям, принудительно приостанавливалась работа 4-х потенциально опасных объектов, наложены административные взыскания на 5 руководителей и специалистов, проведена внеочередная проверка знаний у 29 человек. По результатам проверок информировались исполнительные органы власти и вышестоящие организации.
Проверки показали, что по-прежнему остро стоит вопрос сокращения парка подъёмно-транспортного оборудования в районе. За последние 15 лет списаны и сняты с учёта свыше 40 грузоподъёмных кранов, а в системе Минсельхозпрода более 30-ти единиц. В настоящее время ни одно из сельскохозяйственных предприятий района, за исключением ОАО «Нарочанские зори», не имеет на своём балансе технически исправного грузоподъёмного крана для проведения погрузочно-разгрузочных работ в своей хозяйственной деятельности, а их выполнение, при необходимости, зачастую осуществляется с нарушениями элементарных требований безопасности. Поэтому риторический вопрос: «Чем грузы поднимать будем?», – остаётся открытым.
В ОАО «Зенит-БелОМО» и УЗ «Вилейская ЦРБ» руководством не принимаются действенные меры по реализации программ (планов) технического переоснащения производств, предусматривающих замену и модернизацию объектов, технических устройств – лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации. Все лифты, имеющиеся на балансе ОАО «Зенит-БелОМО» – 23 единицы и УЗ «Вилейская ЦРБ» – 7 единиц, выработали свой ресурс, устарели физически, технически и морально, а состояние отдельных из них, как по механической, так и по электрической части находится на грани предельного износа.
Особую тревогу вызывает состояние безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов, установленных в городской поликлинике. Техническое обслуживание их становится всё более проблематичным, в связи с «преклонным возрастом» лифтов, интенсивной эксплуатацией, предельным износом оборудования и отсутствием у производителей соответствующих запасных частей и расходных материалов к ним. В результате чего участились случаи отказов в работе, выхода из строя лифтов и застревания кабин с пассажирами, что может привести к серьёзным негативным последствиям.
Принижен контроль со стороны руководства и ответственных лиц за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов в ДСУП «ПМК № 185», ГУП «Вилейское ЖКХ». Надзор за безопасной эксплуатацией данных потенциально опасных объектов осуществляется на низком уровне, не обеспечено регулярное проведение периодических осмотров, своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных кранов, ведение нормативно-технической документации, не соблюдаются установленные сроки их технического освидетельствования. В результате чего была приостановлена работа двух автомобильных кранов ДСУП «ПМК № 185».
В нарушение Закона «О промышленной безопасности» и Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 613 предприятиями и организациями района до сих пор не завершена перерегистрация в Госпромнадзоре потенциально опасных и опасных производственных объектов, у многих субъектов хозяйствования не введена в штат должность инженера по промышленной безопасности.
Анализ выявленных в ходе проверок нарушений показывает, что основными причинами их наличия являются: отсутствие производственного контроля (надзора) со стороны руководителей и специалистов организаций за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации потенциально опасных объектов, невыполнение ими требований Правил и своих должностных обязанностей, несоблюдение рабочими требований производственных инструкций по безопасному ведению работ и условий личной безопасности.
Подобные нарушения правил безопасности при эксплуатации грузоподъёмных кранов и лифтов создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и могут привести к серьёзным негативным последствиям. Поэтому хочется пожелать всем руководителям организаций и предприятий района грамотного и чёткого управления по организации безопасных условий труда и обеспечению требований промышленной безопасности на подконтрольных Госпромнадзору объектах.
Для сведения, по данным Национального Лифтового Союза России в 2016 году в Российской Федерации пострадало в инцидентах с участием лифтов более 50-ти человек, 29 человек погибли, из них – 16 погибли во время эксплуатации лифтов, 13 – во время ремонтных или строительных работ.
Фёдор НЕНЮКОВ, ведущий государственный инспектор Минского областного управления Госпромнадзора МЧС Республики Беларусь
