С 1 января 2012 года предварительное следствие по уголовным делам осуществляется исключительно следователями Следственного комитета и Комитета государственной безопасности Республики Беларусь. Базовым структурным подразделением Следственного комитета являются его районные отделы. С нового года такой отдел начал функционировать на территории Вилейского района, расположен он в административном здании Вилейского РОВД по адресу: Вилейка, ул. 1 Мая, 52. В связи с созданием нового ведомства, в действующее законодательство внесены изменения. Об этом наша беседа с заместителем прокурора Вилейского района Вадимом ШУКРИНОВЫМ:
– С первого января проведение проверок и принятие итоговых решений о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении по заявлениям и сообщениям граждан о преступлениях, в том числе совершенных сотрудниками органов внутренних дел, например, о причинении телесных повреждений, фальсификации, злоупотреблении, халатности, бездействии, осуществляются следователями Вилейского райотдела Следственного комитета Республики Беларусь. Аналогично этим же ведомством проводятся проверки и принимаются решения о преступлениях, связанных со смертью граждан,а также преступления против половой свободы и неприкосновенности: изнасилование и насильственные действия сексуального характера. Вообще, при наличии признаков, указывающих на насильственный характер смерти, будь то убийство, самоубийство, утопление, производственный травматизм или наступление смерти при неясных обстоятельствах, выбытие на место происшествия осуществляется следователем Вилейского райотдела Следственного комитета. Заявления и сообщения о совершенных преступлениях указанных категорий могут напрямую направляться гражданами на имя начальника райотдела Следственного комитета. Каждое заявление будет обязательно принято, рассмотрено, тщательно будут проверены доводы, изложенные в нём.
– Вадим Александрович, создание Следственного комитета по-новому определяет и роль прокуратуры в уголовном процессе. Что изменилось с первого января?
– Как вы верно отметили, создание нового правоохранительного органа и изменения в действующем законодательстве по-новому определяет роль прокуратуры в уголовном процессе. С одной стороны Закон исключает какую-то излишнюю опеку прокурора за всеми аспектами следственных действий. Это позволяет следователю более эффективно реализовывать свои полномочия при расследовании преступлений, а прокурору в полной мере осуществлять функцию надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия. Для этого, согласно Закону, у прокурора достаточно возможностей по своевременному и оперативному вмешательству в ход расследований и пресечения нарушений законодательства. Это и вынесение актов прокурорского надзора, и возбуждение дисциплинарных производств в отношении следователя, и вынесение представлений и предписаний об устранении нарушений Закона, и возвращение следователю уголовных дел для производства дополнительного предварительного следствия, и отмена незаконно принятых решений, вплоть до принятия прокурором лично уголовного дела к своему производству и его расследование. Прокуратура выступает своего рода эффективным «фильтром», предупреждающим попадание недоброкачественно расследованных уголовных дел на рассмотрение суда. Независимость следователя вовсе не означает полную автономность и вседозволенность. Главное требование для следователя – безукоризненно исполнять Закон и только им руководствоваться. И в то же время следователь – не просто «слепой» исполнитель, расследуя уголовное дело он должен изучить причину и условия, способствующие совершению преступления, принять меры к возмещению причиненного преступлением ущерба. Конечно же, следователь получает большую независимость, но эта процессуальная независимость, как неотъемлемая составляющая качественного и объективного расследования, ещё раз подчеркну – не означает вседозволенности.
– На Следственный комитет возложены большие надежды. Предварительное расследование должно проводиться более качественно. Сегодня прокуратура может указать на какие-то прежние недоработки следователей?
– Конечно, какие-то просчёты при расследовании уголовных дел следователями допускались. Соответственно, это может повлечь продление процессуальных сроков расследования, вынесение оправдательных приговоров, привлечение к уголовной ответственности невиновных лиц. К счастью, на территории Вилейского района в прошлом году перечисленных недостатков не было допущено. Ни одно невиновное лицо к уголовной ответственности привлечено не было, оправдательных приговоров не выносилось. Хочу отметить, что, наверное, дружеские отношения играют положительную роль при расследовании и раскрытии преступлений. Хотелось бы видеть тесное взаимодействие и сотрудничество следователя и с экспертами, и с оперативными сотрудниками. Например, если оперативник хорошо сработал, то, конечно же, и следователю легче добраться до истины. Если же оперативник сплоховал, шансы у следствия невелики. В то же время очень многое зависит от следователя. Если от допустил какие-то нарушения, ущемил права подозреваемого или обвиняемого, ненадлежащим образом закрепил добытую оперативным путём доказательственную базу, то могут возникнуть вопросы в суде при решении виновности конкретного лица. Ещё раз подчеркну – главное требование для нового следователя: безукоризненно исполнять закон и только им руководствоваться. С первых дней начала работы Вилейского райотдела Следственного комитета прокуратурой Вилейского района налажено взаимодействие с указанным структурным подразделением, сбоев в работе и немедленном реагировании на совершение преступлений не допускается.
Беседовала Марина ПУЦЕЙКО, фото автора
