На очередной, 25-й сессии районного Совета депутатов, где обсуждался вопрос создания в районе новых рабочих мест на фоне развития малого и среднего предпринимательства, начальник налоговой инспекции Михаил ТИМАШОВ изложил собственную точку зрения на эту проблему. И согласился поделиться своими соображениями на сей счёт в интервью корреспонденту «ШП».
– В выступлении на сессии Вы, Михаил Васильевич, отметили, что в районе наблюдается тенденция по созданию оптимальной среды для поддержки предпринимательской инициативы. На каких конкретно фактах основываются Ваши выводы?
– Свои выводы я могу делать на той информационной базе, которой располагаю как руководитель налоговой службы. Объём поступлений в бюджет стабильно растёт, восстановился и рост численности плательщиков. Доходную часть закреплённых за налоговой инспекцией бюджетов по состоянию на 1 мая текущего года формируют 26488 действующих субъектов хозяйствования, в том числе 751 юридическое лицо, 646 индивидуальных предпринимателей, 423 физических лица, уплачивающие налоги с прочих доходов, подлежащих декларированию, в том числе 33 физические лица, осуществляющие ремесленную деятельность, 10 физических лиц, оказывающих услуги в сфере агротуризма, 83 физических лица, уплачивающие единый налог, 24585 в этом перечне – лица,уплачивающие земельный налог, арендную плату и налог на недвижимость.
– А какова динамика отмеченного Вами роста предпринимательской активности? Давайте проиллюстрируем её, исходя из данных двух последних лет… Поскольку мимо внимания налоговой инспекции не проходит ни один новоявленный предприниматель.
– В этом Вы абсолютно правы. За 2012 год было поставлено на учёт в инспекции 202 субъекта хозяйствования, в том числе 91 юридическое лицо и 111 индивидуальных предпринимателей. За 4 месяца текущего года зарегистрировано 106 субъектов хозяйствования, в том числе 46 юридических лиц и 60 индивидуальных предпринимателей. Естественно, это следствие государственной политики, направленной на поддержку малого и среднего бизнеса.
– Какую долю в доходной части районного бюджета занимают поступления от негосударственного сектора экономики? Если судить по количеству предпринимательских структур, должно быть, весьма существенную…
– Основная часть доходов бюджета района – 66%, формируется всё таки организациями государственного сектора. Их отчисления составляют 43,5 миллиарда рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года, с учетом дефлятора, составил 103%. Плательщики негосударственного сектора обеспечили 30 процентов (2012 год – 23%) в общей сумме поступлений. Объём поступлений этой категории плательщиков составил 19,6 миллиарда рублей, при темпе роста в 138 процентов.
– Судя по вышеприведённой статистике, всё более доверительно относятся к государственной налоговой политике индивидуальные предприниматели. Как правило, это люди, желающие круто поменять свою жизнь, род занятий, общественный статус. Из опыта общения с ними знаю, что причины могут быть совершенно разные. От профессиональной несостоятельности до финансовых проблем. Главное, что человек, рассчитывая на свои силы и преференции государства, пытается восстановить собственную значимость, если она им утеряна, а то и утвердиться в бизнесе, который даёт большие возможности для саморазвития и финансовой самостоятельности.
– Вы действительно затронули очень важную тему, подчеркнув её не столько экономическую, сколько социальную значимость. Общество, действительно, нуждается в самодостаточных личностях. Но немалозначима и финансовая, экономическая составляющая деятельности индивидуалов. Поступления от них в общей сумме доходов бюджета составляют 4,4% (2012 год – 3,8%). От них поступило 2,9 миллиарда рублей. Темп роста в сопоставимых ценах – 128%.
За четыре месяца текущего года в расчёте на одного индивидуального предпринимателя поступления в среднем составили 4,5 миллиона рублей. Среднеобластной показатель трёх месяцев текущего – 2,6 миллиона рублей.
Уплату налогов в бюджет индивидуальные предприниматели определяют самостоятельно по нескольким направлениям.
В общей сумме уплаченных индивидуальными предпринимателями платежей за 4 месяца текущего года поступления от плательщиков единого налога составили 1,6 миллиарда рублей (55 процента), (2012 год – 30%).
Например, индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощённую систему налогообложения, в бюджет уплачено 0,9 миллиарда рублей (32,1 процент от общей суммы поступления), темп роста в сопоставимых ценах составил – 124 процента (2012 год – 114%).
– Вы заметили, что индивидуальный предприниматель сам выбирает для себя форму уплаты налога. Пожалуйста, несколько слов о тех особых режимах налогообложения, которые применяются в нашей стране для развития определённых категорий плательщиков и отдельных видов их деятельности.
– Наиболее распространёнными являются налог при упрощённой системе налогообложения (УСН), единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.
Сегодня на территории района зарегистрировано 469 субъектов хозяйствования, применяющих УСН, что на 6,5 процента больше, чем по состоянию на 1 января 2013 года. Это объясняется привлекательностью данной системы налогообложения для плательщиков, как вновь созданных, так и ранее зарегистрированных, особенно относящихся к категории малого предпринимательства. О привлекательности УСН и удобстве в применении свидетельствует тот факт, что практически все вновь созданные субъекты хозяйствования, имеющие право выбора системы налогообложения, изначально выбирают УСН, и чаще всего УСН без уплаты НДС, так как в этом случае не требуется ведение бухгалтерского учёта и отчётности. Минимально число представляемых в налоговые органы налоговых деклараций (только 4 декларации по УСН в год), достаточно прост порядок их заполнения, с которыми субъекты малого предпринимательства могут справиться самостоятельно, без привлечения специалиста-бухгалтера.
Анализ поступлений платежей в бюджет от налогоплательщиков – субъектов малого предпринимательства, показывает, что таким организациям выгоднее применять упрощённую систему налогообложения, нежели общеустановленный порядок.
– В какие сферы хозяйственной жизни района наиболее активно внедряется малый и средний бизнес?
– Основными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются розничная торговля и транспорт.
На территории района по состоянию на 1 мая 2013 года зарегистрировано также 45 крестьянско-фермерских хозяйств, которые обеспечили 0,2 процента от общего поступления по району.
– Сколь бы не благоприятствовало государство развитию предпринимательской инициативы, находится часть людей, желающих обойти закон и уйти из-под налогового прессинга. Пусть даже такого щадящего и не сопряжённого с высокими издержками, о котором мы только что говорили. Нет ничего тайного, что не стало бы явным? Какие меры для выявления подобных случаев принимает налоговая служба? И насколько они эффективны?
– Инспекцией проводится постоянная целенаправленная работа по выявлению фактов осуществления физическими лицами деятельности без государственной регистрации. За период с 2011 по настоящее время количество установленных фактов по данному виду деятельности имеет тенденцию роста. Так, если за весь период 2012 года было установлено 28 фактов осуществления незарегистрированной предпринимательской деятельности, то в текущем году практически такое же количество (25) выявлено уже за четыре месяца. Наибольшее количество фактов осуществления физическими лицами деятельности без государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования устанавливается в сфере оказания услуг населению, по строительству и ремонту зданий. (Более 50% от выявленных нарушений). Также значительную долю в установленных фактах составляют случаи оказания услуг по ремонту автотранспортных средств. Следует отметить совместную работу должностных лиц налоговой инспекции с представителями правоохранительных органов по выявлению фактов осуществления услуг по пассажироперевозкам. Так, в истекшем периоде 2013 года совместно с сотрудниками Вилейского РОВД проведено 6 результативных проверок в отношении физических лиц, осуществляющих услуги по перевозке пассажиров (услуги такси) без регистрации в качестве субъекта хозяйствования. Устанавливаются также факты осуществления незарегистрированной предпринимательской деятельности в других областях: оказание услуг по грузоперевозкам, реализации товаров, в том числе посредством сети интернет.
– И – Ваше резюме.
– Повторюсь. В настоящее время, по отношению к периоду пятилетней давности, субъектам хозяйствования в регионе созданы все оптимальные условия для развития своего бизнеса. Об этом я и доложил депутатам на сессии, подчеркнув необходимость их личной поддержки предпринимательской инициативы, создающей прочную базу для формирования районного бюджета и одного из главных источников её пополнения.
Мария КУЗОВКИНА. Фото автора
