С 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», и теперь назначение пособий семьям, воспитывающим детей, будет с учетом данных нововедений. Что изменилось и каковы сейчас подходы к выплате детских пособий – с этими вопросами мы обратились к специалистам Вилейского районного отдела Фонда социальной защиты населения для разъяснений.
В новой редакции Закона систематизированы подходы по определению права на государственные пособия, а также закреплено, что государственные пособия назначаются на детей при условии, если на день обращения за пособиями они зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) и фактически проживают в Республике Беларусь.
Введена доплата к пособию по беременности и родам отдельным категориям женщин, которые получают данное пособие в минимальном размере, с целью компенсации недополученного размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, выплачиваемого незанятым гражданам с даты рождения ребенка. Это, как правило, студентки, а также молодые специалисты, у которых нет 6-месячного стажа уплаты страховых взносов.
Так, теперь сумма пособия за весь период больничного листа (дородовый и послеродовый периоды), начало которого с 1 июля 2017 года и позднее, будет уравнена с суммой пособия до 3 лет, рассчитанной за период с даты рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам. Если общая сумма пособия по беременности и родам будет ниже суммы пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, то после окончания периода нахождения женщины на больничном будет доплачиваться разница.
В Законе закреплено право женщин на получение единовременного пособия, предусмотренного в связи с постановкой на учет до 12-недельного срока беременности, если они стали на такой учет не только в государственных, но и иных организациях здравоохранения.
Вводятся дополнительные условия для назначения пособия в связи с рождением ребенка:
для временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства период уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование должен составлять не менее 6 месяцев; для граждан Республики Беларусь в случае рождения ребенка за границей – проживание одного из родителей в стране не менее 6 месяцев.
Увеличен срок для обращения за назначением пособия в связи с рождением ребенка для усыновителей (удочерителей) и опекунов, при усыновлении, установлении опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев (установленный для подачи заявления 6-месячный срок будет исчисляться не со дня рождения ребенка, а со дня усыновления, установления опеки).
Новой редакцией Закона закреплено право на получение пособия до 3 лет в полном размере индивидуальным предпринимателям и другим лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, если они находятся в процессе прекращения предпринимательской деятельности либо приостановили ее по приговору суда, или в связи с приостановлением лицензии на осуществление деятельности.
Кроме того, предоставлено право на пособие до 3 лет другим родственникам ребенка (не являющимися родителями ребенка), если они, будучи индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, приостановили свою деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. Ранее эти лица имели право на пособие до 3 лет только, если они состояли в трудовых отношениях и оформили отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Изменился подход к перерасчету размера пособия до 3 лет: вместо четырех – два раза в год (с 1 февраля и с 1 августа). При этом, в случае уменьшения среднемесячной заработной платы работников в республике, из которой исчисляется пособие до 3 лет, размеры пособия будут выплачиваться на прежнем уровне. Механизм периодичности перерасчета размера пособий вступит в силу с 1 августа 2017 года.
Уточнено право на получение государственных пособий при нахождении детей-инвалидов в интернатных учреждениях в период оказания им услуги социальной передышки (предоставляется такая услуга до 28 календарных дней в году).
Исключены положения о прекращении выплаты государственных пособий в связи с рождением несовершеннолетней матерью ребенка и заменены положениями о прекращении такой выплаты в случае объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация). В результате введения данной нормы, если на саму несовершеннолетнюю мать назначено пособие, то в случае рождения ею ребенка без регистрации брака, выплата на нее пособия продолжится.
В целях усиления социальной поддержки семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, предоставлено право родителям осуществлять уход за ребенком-инвалидом с получением пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое назначается в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания), одновременно работать на 0,5 ставки или выполнять работу на дому.
Также родители ребенка-инвалида будут иметь право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом и в случае получения ими пенсии либо ежемесячной страховой выплаты от Белгосстраха. В настоящее время такое право имеют только родители с инвалидностью.
Кроме того, повышен размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 120 % БПМ для лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте от 3 до 18 лет с III или IV степенью утраты здоровья.
Внесены изменения для отдельных категорий семей, воспитывающих детей старше 3 лет, а именно – для семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы или один из родителей является инвалидом I группы, а другой осуществляет уход за ним с получением пособия по уходу. Законом предоставлено таким семьям право на пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до достижения детьми возраста 18 лет без каких-либо условий к их обучению, т.е. они смогут получать пособия на детей, обучающихся на бюджетной основе, на заочной (дистанционной) или вечерней форме обучения, и на детей, не продолживших обучение после окончания школы.
Введена новая категория семей, имеющих право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, – семьи, в которых отец (отчим) проходит альтернативную службу.
Законом предусмотрены положения, направленные на повышение заинтересованности получателей государственных пособий в своевременном информировании об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты государственных пособий. Так, получатели государственных пособий обязаны сообщать не позднее 5 дней о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственных пособий. При соблюдении указанного срока выплата пособий будет прекращаться со следующего месяца, при нарушении – со дня наступления обстоятельств.
Предоставлено право родителям (усыновителям, удочерителям, опекунам, попечителям) ребенка-инвалида на получение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом на период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в тех случаях, когда получателем пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет является другое лицо или другой родитель, которые не имеют возможности осуществлять уход за ребенком-инвалидом в этот период по объективным причинам (в настоящее время право на данный вид пособия им предоставляется, при условии отказа других лиц от получения пособия по уходу за ребенком-инвалидом на период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации).
В Законе предусмотрены переходные положения по применению новых норм по правым основаниям, наступившим до и после 1 июля 2017 года. При этом, независимо от того, когда подано заявление (до 1 июля 2017 г. или после 1 июля 2017 г.).
Консультацию по вопросам назначения и выплаты государственных пособий можно получить в Вилейском отделе Миноблуправления ФСЗН (г. Вилейка, ул. Пионерская, дом 32 «А», каб. 19, 23, 25, тел.: 5-56-03, 5-54-26, 5-58-16).
Подготовил Сергей ГОНЧАР
